本文摘要：在此整理2013上海闵行区（小升初、幼升小）义务教育阶段学校招收入学工作实行意见，2014上海小升初，上海幼升小招收入学参照：各义务教育阶段学校：根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育实施细则》、《上海市未成年人维护条例》及《上海市政府信息公开发表规定》等法律法规，依据《上海市教育委员会关于2013年本市义务教育阶段学校招收入学工作的实行意见》（沪JW基〔2013〕22号）文件精神，为增进依法办学，规范义务教育阶段学校招收入学工作，现就本区2013年义务教育阶段学校招收入学工作明确提出如下意见：一、招收入学工作的依据和原则（一）坚决以国家和上海市的有关法律法规为依据；以前进义务教育平衡发展，办成每一所学校为目标；以建构面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，贯彻确保中小学生的合法权益，规范办学不道德为原则，依法实行义务教育阶段学校的招收入学工作。

在此整理2013上海闵行区（小升初、幼升小）义务教育阶段学校招收入学工作实行意见，2014上海小升初，上海幼升小招收入学参照：各义务教育阶段学校：根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育实施细则》、《上海市未成年人维护条例》及《上海市政府信息公开发表规定》等法律法规，依据《上海市教育委员会关于2013年本市义务教育阶段学校招收入学工作的实行意见》（沪JW基〔2013〕22号）文件精神，为增进依法办学，规范义务教育阶段学校招收入学工作，现就本区2013年义务教育阶段学校招收入学工作明确提出如下意见：一、招收入学工作的依据和原则（一）坚决以国家和上海市的有关法律法规为依据；以前进义务教育平衡发展，办成每一所学校为目标；以建构面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，贯彻确保中小学生的合法权益，规范办学不道德为原则，依法实行义务教育阶段学校的招收入学工作。（二）根据 十二五 期间我区教育布局调整和常住人口的变化，整体规划本区教育事业发展。

强化对本区内生源摸底调研工作，根据公办学校 免试就近入学 原则和本地区的实际情况制订涉及政策和招收计划，确认各校对口招收入学的范围，保证符合规定的适龄学生都有适当的学位。（三）坚决公开发表、公平、公正的原则，及时向社会发布义务教育阶段学校招收入学工作的政策与涉及信息，强化与学校、家庭和社会之间的互相沟通交流，作好招收政策的宣传与说明工作，塑造成较好的教育形象。

（四）义务教育阶段学校在招收过程中，不得以任何形式展开文化测试甄选学生并按照测试成绩编班；不得以创立特色名为举行重点班、实验班；不得将创立特色学校与招收入学工作挂勾。各类学校甄选时不准索要学生所获取的奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考试证书，索要各种特制的学生个人简历等材料。

二、招收入学工作的有关规定（一）公办学校招收入学的规定1、关于事业规划的编成。我局根据辖区内生源的实际情况，确认公办学校的招收范围，同时根据各小学获取的新生预测数，融合幼儿园获取的生源信息，以及公办小学毕业生数，编成义务教育阶段公办学校招收计划，镇管学校招收计划在同意镇JW的表示同意后确认。户籍变动和居住地变动累计日期为2013年3月31日。

不准义务教育阶段学校在招收计划之外自行招生学生。2、关于学校班额的规定。各学校班额一般掌控在40人以内，如有艰难班额可必要限制。

3、关于就近入学的规定。公办学校不应按照教育局确认的招收范围和招收计划，以户籍地居多，按学区区分和区域专责结合的办法， 免试就近入学 ，决定适龄儿童和少年入学（小学新生的入学年龄为2006年9月1日 2007年8月31日）。根据《上海市人民政府关于印发＜上海市户籍人户分离出来人员居住地注册办法（全面推行）＞的通报》（沪府放〔2011〕74号）精神，本区之后实行本市户籍人户分离出来适龄儿童、少年按居住地注册入学工作。

具备本市户籍的适龄儿童、少年可凭户口簿原件、《本市户籍人户分离出来人员居住于注册申请人回执》、预防接种卡、入学告诉书到居住地所在区登录的地点办理入学甄选登记手续，教育行政部门将统筹安排入学。我局按照 户籍地与居住地完全一致优先 原则，融合本地区实际制订实施细则，再行决定户籍地与居住地完全一致的适龄儿童、少年就近入学，本区配住廉租房家庭的适龄儿童、少年，可凭户口簿及涉及居住于证明到居住地注册入学，决定在居住地对口学校入学。再行根据本市户籍按居住地注册入学人数和学校资源产于情况在区域内统筹安排 人户分离出来 适龄儿童、少年入学。

任何学校不得拒绝接受接管具备拒绝接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读于。听力残疾或视力残疾的适龄儿童、少年到适当的特殊教育学校甄选就读于。2013年5月18、19日为全市小学新生甄选时间。

4、关于跨区县就读于的规定。跨区县就读于的小学五年级学生，不应在就读于学校参与小学毕业考试。

小学毕业后可根据实际情况返户籍所在区县就读于初中，或在原就读于学校所在区县就读于初中，办理返户籍所在地就读于申请的累计日期为2013年4月30日。各类初中学校不得招生无学籍材料的学生。（二）民办学校招收入学的规定1、关于招收计划与范围的规定。我局将强化对民办学校招收工作的指导与管理，根据学校的实际情况核准招收计划和招收范围，民办中小学按40人班额编成招收计划，有同住条件的学校，经我局审查并报市JW备案后方可跨区县招收。

不准在招收计划之外自行招生学生。2、关于招收方案与信息的规定。民办学校的自律招收方案、招收广告及招生简章必需报我局审查通过备案后，由区教育考试中心统一向社会发布，学校不应按照发布的招收方案实行招收工作，学校可在规定时间在校园网上审批。3、关于招收程序与方法的规定。

今年我区所有民办初中、小学实施网上甄选，5月初通车网站拒绝接受学生甄选（明确方案闻附件）。所有甄选民办学校的学生（不含外区学生甄选本区民办学校），均须经过网上甄选程序。

各民办学校不得入学并未实行网上甄选的学生。民办学校若招录网上甄选名单之外学生的，区教育考试中心将未予投档、未予报学籍。若甄选人数多达学校招收计划数时，学校不应采行电脑派位或会面的方式招收新生。学校不得向学生缴纳报名费和会面酬劳。

会面程序切勿规范，会面内容不不应牵涉到学科文化科学知识（民办初中会面时间为2013年5月11、12日、民办小学会面时间为2013年5月18、19日）。4、关于免试入学的规定。民办学校在招收过程中不得展开任何形式的考试和测试，不得拒绝甄选学生获取奥数成绩、英语星级考等各类得奖、各类等级考试证书，不得拒绝学生获取在较低学段学校（幼儿园）或参与社会办班获得的学科考试与测试成绩或竞赛证书，不得拒绝小学或幼儿园引荐 学科自学特长生。

5、关于入学工作的时间。民办初中学校于2013年5月26日前已完成招收入学工作，民办小学于2013年6月9日前已完成招收入学工作。（三）持有人上海市居住证人员子女的招收入学工作1、公办学校挖掘潜力，采纳符合条件的持有人上海市居住证人员子女入学。

小学阶段以转入公办学校居多，公办学校仅限于条件无法几乎拒绝接受的，转入政府委托的民办小学（以招生外来务工人员随迁子女居多的民办小学）就读于。小学毕业的持有人上海市居住证人员子女，由区教育行政部门、区教育教育考试中心和所在街镇根据实际情况统筹安排至本区公办初中就读于。

2、对持有人上海市居住证人员子女及在本区就读于的其他非本市户籍学生，学校不应告诉学生及家长已完成义务教育后录取高中阶段学校等的涉及政策和规定，并在入学前签定《闵行区非上海户籍初中学生就读于告诉书》。（四）初中体育、艺术特长生的招收工作1、关于特长生招收工作的规划和管理。我局将强化对体育、艺术特色项目学校的整体规划和管理，依据市JW文件精神制订本区体育、艺术类特长生招收办法，建立健全特长生的管理制度，大大规范学校的特长生招收工作。2、关于招生特长生学校的规定。

经我局核准的体育传统特色项目学校和设点布局项目艺术特色学校，可以按规定招生体育、艺术特长生，其他学校不得以任何形式招生特长生，举行特长班。不准学校以招生体育、艺术特长生名为招生择校生。

3、关于招收方案、项目、人数的规定。经核准招生特长生的学校在3月底之前将招收方案（还包括特色项目、招生人数等）报我局审查，我局将融合上年度的学校特长生招收工作和特色项目获得的成绩，对招生人数展开重点审查，严格控制，保证区内体育、艺术特长生招生数掌控在本年级学生总数的5%以内。最后经审查批准后的学校名单、项目名称、招生人数等报市JW备案并不予审批。

4、关于招收过程以及结果的规定。学校必需按照我局文件规定以及学校招收方案的拒绝拒绝接受符合条件的学生甄选，甄选人数多达学校的招生人数，学校不应在我局招收专员公署人员的监督下，在规定的时间内，对甄选学生展开特色项目的测试。已完成测试后学校将入学的学生名单汇总请示局普教一科。

区教育督导室在招收工作完结后展开专项督导，违规招收的学校将中止之后招生特长生的资格。学校不按申请报告的拒绝开办涉及课程、发展学生特长的，我局将中止其特长生招收资格。三、招收入学信息的对外审批1、我局根据市JW文件拒绝，通过本单位网站和其他形式及时主动向社会审批本区义务教育阶段学校招收入学工作的实行意见、涉及政策和信息，还包括学校对口招收的范围、招收计划、学校的办学规模与设施、教师情况等，以及招收入学工作咨询、监督举报电话、上访招待部门地址。

2、学校要通过本单位网站的 信息公开发表 专栏，及时公开发表招收的涉及信息，并向一年级新生家长及时派发《新生入学告诉书》，到社区张贴《招收通告》（2013年5月12日前），向辖区内适龄儿童家长告诉招收工作拒绝，强化服务意识，冷静招待家长咨询，主动拒绝接受社会监督，严肃作好招收宣传工作。各类学校不应在2013年8月15日前向早已甄选入学的适龄儿童的父母或监护人收到该学生的入学通知书。

四、招收入学工作的监察与督导1、我局正式成立由纪委书记为组组长，分管局长为副组长，各有关职能部门以及政风行风监督员等联合参予的招收监察工作领导小组，监督招收入学有关政策和工作拒绝的贯彻落实，依法依纪公安部门招收入学工作过程中的违纪违规事件，帮助解决问题本地区中小学招收工作中经常出现的引人注目问题，保证义务教育阶段学校招收入学工作规范有序展开。2、区教育督导室要对本区义务教育阶段学校招收入学工作展开专项督导，重点督导本市户籍人户分离出来人员按居住地入学、持有人上海市居住证人员子女入学、体育及艺术特长生招收、民办学校规范招收等工作，并将督导结果划入学校综合督导评估中。3、各学校正式成立由校长为组组长的招收入学工作领导小组，依法规范各自的招收不道德，严苛按照我局文件拒绝实行招收入学工作。严苛按照我局发布命令给各校的事业计划数招收，不得随便减扩班额、学额。

若因类似情况确需对招收计划展开调整，需事前向我局明确提出书面申请人，经批准后方可实行。五、对学校招收违规行为的处置1、公办学校在招收过程中，凡以创立特色名为举行重点班、实验班，或拒绝接受本学区内具备拒绝接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，责令限期修正，情节严重的，对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员依法给与处分。2、凡以考试或测试方式甄选入学学生、私自提早招收、招生无小学学籍材料学生、利用招收入学违规收费、私自在学校招收计划外招生学生或不存在其他违规招收不道德的，对其中的公办学校根据《上海市未成年人维护条例》第四十四条规定，对校长等有关责任人员给与行政降级、撤职以后撤职处分；对其中的民办学校责令及时缺失，逼不修正的核减该校第二年30%招收计划数，将中止当年给与学校的政府专项扶植资金，并在民办学校办学等级评估中给与适当的处置。

在招收过程中，因学校违反规定或处理失当导致不良影响的，经核实后划入校长年度考核和学校办学水平考核。

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